(2022年5月9日舟山市定海区第十八届人民代表大会

常务委员会第二次会议通过)

区人民政府：

舟山市定海区第十八届人大常委会第二次会议听取和审议了区政府《关于定海区法治政府建设情况的报告》及区人大常委会专题调研组的调查报告。会议认为，2021年，区政府及相关部门和镇街深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议等精神，将法治政府建设确定的各项目标任务落实到政府运行的各个环节，不断提升依法执政和依法行政的能力和水平。会议指出，当前我区法治政府建设中仍存在思想认识有待加强、法治队伍基础薄弱、执法协作机制不够顺畅、执法监管体系仍需完善等问题。为此，区人大常委会提出如下审议意见：

一、完善法治政府建设推进体系，实现政府职能深刻转变。要深入贯彻落实习近平法治思想，坚持用法治思维推动区域治理现代化，抓好“关键少数”，持续提升政府工作人员依法行政能力和水平。要切实优化机构职能，落实法治政府建设措施，完善政府权责清单制度，充分发挥法治引领和保障作用，打造一流法治化营商环境。要深化法治政府数字化改革，以“小切口”催生大应用，在数字法治、综合执法等领域积极打造多跨协同场景应用，提升执法监管水平和依法行政效能。

二、落实依法行政制度体系，推进改革纵深发展。要强化依法决策意识，严把重大行政决策程序关、合法性审查关，畅通公众参与渠道，健全法律顾问制度，全面提升行政决策公信力和执行力。要落实严格规范公正文明执法，不断完善行政执法体制机制，加大重点领域执法力度，加强行政执法人员资格管理和专业培训。要完善行政监督制约机制，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，深入推进“互联网+监管”，持续落实行政执法监督员制度，积极推进政府信息公开。

三、健全社会矛盾行政预防调处化解体系，促进社会和谐稳定。要完善行政争议综合化解机制，深化诉源治理，促进各环节调解有机衔接，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用，提高行政机关应诉能力，全力支持检察机关加强行政检察和行政公益诉讼工作。要强化普法宣传和依法治理有机结合，深入推进基层法治示范创建，全面推进“八五”普法工作，增强普法实效。要加强公共法律服务体系建设，充分发挥法律援助作用，实现法治资源优质共享。

四、全力构建“大综合一体化”行政执法新格局，精准对接时代需求。要深刻认识“大综合一体化”行政执法改革是打造现代法治政府的重要抓手和突破口，充分发挥区综合行政执法协调指导委员会作用，搭建行政执法统一平台，构建政府在线监管执法网络。要全面厘清执法监管职责权限，建立综合执法、专业执法事项清单化管理常态机制，构建完善区镇两级执法体系。要全方位推进部门协同配合，建立完善执法协作配合、定期会商机制，强化行政执法改革工作的整体性、系统性和协调性。要强化行政执法改革保障，确保执法职能下放、执法力量下沉到位，提高执法队伍实战能力和办案水平，加快推进数字执法，切实提升执法效果。